深圳再迎利好！国资国企综改实施方案获批 这四类公司望受益
深圳国资国企**进入区域综合**试验的新阶段。
18日，《**中央、关于支持深圳建设我国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，意见提出，支持深圳开展区域性国资国企综合**试验。
我国证券报21日获悉，深圳市区域性国资国企综合**试验实施方案已获批。
方案提出，到2020年，深圳将做强做优做大国有资本，培育更多具有全球竞争力的世界一流公司，推动85％以上的国有资本**到以基础设施公用事业为主体，以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域；打造一批国有大型骨干企业，力争形成1-2家世界500强企业和6-7家资产规模超1000亿元，2家市值超1000亿元的优势企业集团。
受利好消息影响，8月21日，深圳国资概念股再度拉升。
深圳国资国企**将迎来新突破
事实上，作为深圳建设我国特色社会主义先行示范区的重要组成部分，深圳国资国企综合**早在2018年就被升格为“区域性国资国企综合**试验”，被国家赋予了先行先试、率先突破的重大使命。依托于深圳建设我国特色社会主义先行示范区的新契机，深圳国资国企**也将迎来新突破。
深圳市区域性国资国企综合**试验实施方案提出：
将分类推进混合所有制**，推动国资与民资、外资等多种所有制经济协同发展，共同繁荣。
将探索创新管理层和核心骨干持股**。将管理层和核心骨干持股作为深圳国有企业混合所有制**的重要形式，不断激发管理层和核心骨干的“出资人精神”。
将实施“上市公司+”战略。依托国内外多层次资本市场，综合运用股权、基金、资金等运作方式，推进资源资产化、资产资本化、资本证券化，大力推动国有企业上市，创造条件实现集团公司整体上市。
将制定市属国资资源整合重组方案，**性推进内外部资源整合重组。
重点关注两大**方向
数据显示，2018年深圳市国有资产超3万亿元，实现利润超1000亿元。
2018年近80％净资产集中于基础设施与公用事业、金融、战略性新兴产业的“一体两翼”领域。2018 年深圳市属国资混合所有制企业比例超过78％，资产证券化率达54.7％。
国资委研究中心研究员周丽莎表示，深圳国有企业**既要遵循社会主义市场经济规律又要遵循企业发展规律，建立具有我国特色的国资国企**之路。一方面，深圳产业布局进行调整，推动国有资本向保障城市运行和国计民生等重要关键领域集中，向具有产业转型、产业集中的优势企业集中。建立深圳联动**协调机制，中央企业与深圳开展深度合作，推动深圳在“****”、粤港澳大湾区等建设中发挥骨干作用。另一方面，大力推进市场经济**方向。探索国有资本市场化监管运营模式，发挥深圳投资控股公司作为国有资本投资公司试点，深圳市远致投资公司作为国有资本运营公司试点。发挥混合所有制**，分类推进混合所有制**路径，提出多种市场化方式推进混改，承担政策性及平台功能的企业保持国有独资，民生保障的企业国有控股，商业竞争类积极开展混合所有制**。积极运用资本市场，推动国有企业上市，加大市场化并购上市公司力度。积极推动管理层和核心骨干持股充分激发企业内在活力和动力，特别是积极推动高新技术企业股权激励，提升自主创新能力。
我国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，今年以来，“双百行动”与“综合**试点”，再一次为地方国企**注入了新推力，踩下了加速器。不过除了加速之外，地方国企**还呈现出另外一个鲜明特点，就是向纵深推进，包括从单项**向综合**推进，从容易改的层面向较难改的层面推进，从修修补补向脱胎换骨推进。作为综合**试验地区，深圳国资国企**，必定率先迎来**的加速期，迈向**的新阶段。不仅在**推进速度上抢先，而且将在**内容上先行先试。一些**的深水区，譬如地方国企母公司层面董事会、经理层的市场化产生与运行，国有企业薪酬制度与激励机制的市场化**，国有资产的全面统一监管，国有企业平等参与市场竞争所需自主经营权的放权边界，都将在这些试验区域进行大胆探索。
中信证券研报认为，国企**进入自下而上加速推进的新阶段，其中包含沪、深、沈在内的区域综合**试点是给予地方国资自**的重要抓手。深圳建设先行示范区再次强调支持开展区域综合**试点，政策利好信号已经明确。
中信证券认为，面临一系列国企**目标，应关注两大发力方向：
一方面，优化国资布局。
产业布局上，2020年深圳计划将85％国有净资产集中于“一体两翼”领域。“一体”领域强调加强资源整合，环境水务、食品安全、地面公交等领域有望成为重点。“两翼”领域，深投控转型为科技金控平台，目标为2020年力争控股4-5 家持牌金融机构；深创投等通过资本运作参与战略性新兴产业发展。
在企业布局上，推动资源向优势品牌企业集中，到2020 年力争打造1-2 家世界500 强企业，形成3-5家资产规模超千亿企业、2 家市值超千亿的国有控股上市公司。
在区域布局上，在担当“城之重器”同时，深圳国资预计积极融入粤港澳大湾区，尤其是基础设施互联互通和科技园区建设，另外也稳妥参与其他重点区域战略。
另一方面，进一步深化混合所有制**。
一是进一步提高资产证券化率，优质资产继续注入上市平台，到2020 年资产证券化率提升至60％以上，其中商业类竞争企业达80％以上。
二是国资继续入股战略性新兴产业的优质民企从而优化产业格局，2018 年股权质押风险暴露以来已有怡亚通、英飞拓等诸多案例。
三是建科院等员工持股试点成功推行，结合最新政策，科研院所的经营者和员工持股比例有望从目前30％提升至70％。
四是50％成果净收益分成+50％科技成果个税减免，将有效激励科研院所；深创投等金融机构推动增加绩效比例、项目跟投等薪酬**。
中信证券建议关注金融、基础设施、科技、地产的头部**标兵。关注业务整合、混改深化。此外，非“一体两翼”的地产领域有多家上市平台，或进行资源重组。
据深圳市国资委网站显示，目前市国资委旗下属于商业类国企的包括不少上市公司：沙河股份、深圳能源、深圳燃气、农产品、深赛格、天健集团、深振业A、特发信息、深圳机场、盐田港、深物业A、深纺织A、深深宝A、特力A、中新赛克、建科院、深圳国际等。
非上市公司方面，包括深圳水务、深圳巴士、创新投、特区建发、深业集团、深圳地铁、两市集团、免税集团和远致投资等公司，分别涉及金融、地产、建筑、公共交通、燃气、免税商品、港口、农产品流通、投资、电子等多种领域。
本文源自我国证券报
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