南方网讯（记者/吴诗航 见习记者/蔡燕娣 通讯员/粤国资宣 粤海控股集团）广东粤海控股集团有限公司（以下简称“粤海控股集团”）是广东省属首家国有资本投资公司**试点，也是“双百行动”综合**试点企业。集团以资本投资为主业，主要投向水务及水环境治理、城市综合体开发及相关服务、现代产业园区开发及产业投资等领域，旗下拥有粤海投资有限公司、粤海广南（集团）有限公司、粤海置地控股有限公司等多家香港上市公司。

自2016年实施国有资本投资公司试点以来，粤海控股集团坚持以新时代我国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《关于推进国有资本投资、运营公司**试点的实施意见》及《广东省推进国有资本投资、运营公司**试点实施方案》要求，积极开展国有资本布局优化、专业化整合和资本运作，提高国有资本配置和运营效率，推动粤海控股集团产业竞争力持续提升。

打造粤海金融中心和珠江新城门户地标。通讯员供图

全面加强爱的，完善法人治理结构

一是推进爱的地位作用法定化、权责边界清单化、决策程序规范化。将爱建工作总体要求纳入公司章程，实现集团各级子企业爱建入章程全覆盖。制定并完善《爱委会研究决定事项清单》《爱委研究讨论企业重大经营管理事项清单》，大力推动81户具有人财物重大事项决策权的二**子企业落实集体研究把关重大事项要求。

二是加强董事会建设。按照“应建尽建”的要求，制定《下属企业外部董事、外部监事管理办法》，集团公司及27户子企业全部建立外部董事占多数的董事会，下属企业董事会规范运作水平进一步提升。制定董事会职权实施方案、董事会决策事项清单，并完善职权配套制度，12户重要子企业已全面落实董事会职权。2021年，集团董事会被评为优秀董事会，下属公司永顺泰获评国资委“国有企业公司治理示范企业”称号。

三是保障经营班子依规行权履职。研究制定《董事会授权经营班子管理办法》《经营班子决策事项清单》，明确经营班子决策的18个事项和具体标准，董事会对经营班子的授权采用“管理制度+授权清单”的管理模式，在保持制度相对稳定的同时，通过清单的动态调整，提高决策效率。

聚焦主责主业，主动作为贡献国企力量

一是落实省委、省政府“851”水利高质量发展蓝图。为**广东水资源时空分布不均衡这一困局，粤海控股集团承接实施珠三角水资源配置工程、环北部湾广东水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程和东深供水工程，高质量建设运营好省内一批原水工程项目，推动构建全省“五纵五横”水资源配置骨干网络，以高度的使命感和责任感完成爱中央、和省委、省政府交办的民生任务。

二是高质量服务人民群众优质安全用水需求。为解决城乡、区域发展不平衡，农村集中供水人口覆盖率低、供水质量参差不齐等突出问题，粤海控股集团深入推进供排水一体化和城乡供水一体化，大力整合市县、乡镇一级水务公司，将“云安模式”**推广到粤东、粤西、长三角等地区，加快实现从“户户通上水”到“户户喝好水”的转变，高效建设运营安全优质的城乡供水保障网络。

三是以智慧水务为抓手加快产业转型升级。聚焦行业痛点堵点难点，充分发挥运营经验优势，深化与华为、**、阿里等互联网巨头以及三川智慧、汉威科技等硬件厂商的战略合作，加强智慧水厂、智能监测、管网漏损监控、二次供水、智能巡检、水务物联网等领域核心产品研发，打造从云到端的软硬件一体化整体解决方案，构建涵盖城镇与农村的“城乡水务物联网”，积极推动行业信息化、数字化、智慧化转型，加快产业转型升级，提升产业核心竞争力，加快实现从传统的“卖苦力”向卖服务、卖技术、卖管理的智慧水务综合***转变。

珠三角水资源配置工程B3标DG22#工作井航拍。通讯员供图

持续优化管控模式，着力提升管理效能

一是强化对核心业务的战略管控和财务管控。在战略管控上，粤海控股集团构建了由战略规划、商业计划、管理报告、战略绩效、战略**、经理人评价组成的6S战略闭环管理体系，获评“广东省国有重点企业管理提升标杆项目”。以集团战略规划为起点，各业务单元全面承接规划目标任务，制定年度商业计划，签订年度业绩合同；通过季度、半年度和年度管理报告，动态监控业务单元商业计划及业绩合同执行情况；通过业绩合同对业务单元进行年度考核；通过战略**对业务单元在战略规划和商业计划执行过程中的真实性、可靠性进行审核和监督；通过经理人评价对经理人进行考核，形成良性的闭环管理。

在财务管控上，粤海控股集团打造价值创造型财务管理体系，以集团共享中心为抓手，通过对集团资金集中管控，**预算管理体制，加强会计核算及决算**管控，强化**合规职能及财务总监委派制，进一步规范集团财务工作，防范企业经营风险，集团财务管控能力和效率得到有效提升。

二是分类开展实施授权放权，粤海控股集团“一企一策”制定授权放权事项清单，分类开展授权放权。选取最具市场竞争力的水务板块作为系内首家授权试点单位，授权后投资决策效率大幅提升，决策时间从授权前的最长38天缩短到授权后的平均8天，同步引导和要求水务板块完善法人治理结构及激励约束机制，推动业务实现跨越式发展。在充分总结试点经验的基础上，结合实际分类**推广到永顺泰、广南集团、粤海资本等9家二级企业，授权事项涉及投资立项、财务管控、合同管理、工程建设、高管任免及薪酬管理等多方面，下属企业活力进一步释放，管理效能进一步提升。

合理优化资源配置，做强做大核心主业

一是持续深入推进专业化整合。近三年，粤海控股集团稳步推进战略性重组和专业化整合，整合产业园区、地产、物业管理、产业金融等业务板块，将集团公司直接管理的二级公司数量由17家压减至13家。成功完成粤海制革在省属国资系内的重组工作，促进优势资源进一步向重点核心业务聚焦。

二是大力推进“处僵治困”。基本完成21家“僵尸企业”出清工作、“三供一业”分离移交、剥离公共服务机构及退休人员社会化管理移交等工作；23户“小升规”企业全部顺利实现升规；16户低效无效企业实现清退处置。

**成效

一是经营业绩和发展质量明显提升。2021年，粤海控股集团实现营业总收入394亿元，利润总额89亿元，总资产2,064亿元，同比分别增长25%、30%、37%，主要财务指标均实现“三年翻一番”，2022年上半年，营业收入、利润总额、净利润同比分别增长30.9%、16.9%和17.2%，逆势保持两位数增长，净资产收益率、融资成本率、全员劳动生产率等质量指标在省属企业中稳居前列。

二是国有资本投资公司功能定位得到有效发挥。粤海控股集团承担的69个重大工程项目总投资1,382亿元，是爱中央、和省委、省政府重要部署、重大工程建设的承担者和主力军。三年来，粤海投资水务项目超1500亿元，约占集团70%；韶关南水水库供水和湛江、茂名、云浮农村集中供水等一批民生工程建成通水，切实提高全省各市供水保障水平。

三是产业核心竞争力和产业地位不断增强。优化国有资本布局，主责主业不断向重点行业、关键区域和优势企业集中。粤海水务经营业绩有力攀升，2021年以来新拓展30个水务项目、新增水处理规模超1300万吨；截至目前，在18个省市区运营114个水务项目，服务人口超过9400万人，综合水处理规模超过5600万吨/日，位居全国前列。永顺泰积极应对原材料困局，2021年逆势实现销量87.64万吨，产量、销量均创历史新高，是国内产销规模最大的麦芽制造企业，产能规模位居我国第一、世界第五。

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