地方保护主义无助于国产*作**成长
“缺芯少魂”一直是我国IT产业挥之不去的伤口，政府一直致力于发展国产芯片和*作**。最近，深圳市工业和信息化局发布了关于印发《深圳市推动开源鸿蒙欧拉产业创新发展行动计划（2023-2025年）》的通知，公开给鸿蒙和欧拉背书，只会加剧地方保护主义，削弱市场竞争，使完全市场竞争下的优胜劣汰变为地方保护主义下，不利于国产*作**在市场竞争中茁壮成长。
给鸿蒙欧拉背书本质是地方保护主义
7月28日，深圳市工业和信息化局发布了关于印发《深圳市推动开源鸿蒙欧拉产业创新发展行动计划（2023-2025年）》的通知，其中，最主要的几项内容为：
一是核心技术领先。到2025年，*作**技术能力全体系增强，关键卡脖子技术清零，推动鸿蒙欧拉比肩全球领先*作**，持续引领全栈信息技术创新发展，构筑面向多样性计算的全球信息技术体系，实现我国*作**技术创新和高水平自立自强。
二是产业高度集聚。到2025年，我市鸿蒙欧拉产业综合实力国内第一、世界领先，成为产业标准的输出地、发行版公司发展的首选地。鸿蒙欧拉产业生态建设成效显著，集聚产业主体超千家，推动大批设备厂商开发鸿蒙、欧拉产品，全国在用设备规模达十亿台。
三是应用场景丰富。到2025年，新增十个以上行业、不少于百家单位中采用鸿蒙、欧拉产品，打造百个以上可**可推广的行业应用标杆，在重点行业领域实现鸿蒙、欧拉应用全覆盖。推动在全市关键信息基础设施服务器*作**新增市场中，欧拉占40%以上份额；全国智能终端*作**生态中，鸿蒙占据重要一席。
四是生态支撑完备。到2025年，通过建设全国领先的鸿蒙欧拉产业公共技术服务平台等，促进鸿蒙欧拉产业供需协同和上下游协同。推动全球计算联盟、全球智慧物联网联盟落地。
五是产业全球辐射。到2025年，通过深圳品牌“走出去”等系列活动，实现鸿蒙欧拉合作辐射金砖国家、“****”国家和国际友城等。在对口地区落地20个以上鸿蒙欧拉示范项目。成功打造至少1个国际高端论坛，吸引全球不少于100批次伙伴来深参访。
总的来说，深圳市政府的愿景是很好的，希望在政府的扶持引导下，扶持本地龙头企业，把鸿蒙欧拉在市场上推广出去。
虽然主观意愿很好，但具体措施上就值得商榷了，特别是强制性要求全市关键信息基础设施服务器*作**新增市场中，欧拉占40%以上份额，这种条款等于说是政府强制性把深圳关键信息基础设施服务器*作**40%以上的市场以行政手段进行划分，是给本地龙头企业送大礼包。
以政府一贯层层加码的执行方式，这种条款真正落实下去后，欧拉在深圳关键信息基础设施服务器*作**的份额只会远远高于40%。无论什么企业到深圳做生意必须先交鸿蒙欧拉的“保护费”，必将导致区域割据式、产业割裂式发展，恐将引起更多城市效仿跟随，比如武汉要求统信的份额占40%以上，杭州要求龙蜥的份额占40%以上，天津要求麒麟的份额占40%以上......把地方支持的企业举到头顶，给非本地扶持的企业设立巨高的入局门槛，这是地方保护的变种和死灰复燃，违背了建设全国统一大市场的部署，违背了市场经济的基本规律。
政府应当是守夜人
过去，政府一般被视为守夜人，其主要职能有三个：
一是保护社会，使其不受其他**社会的侵犯；二是尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他人的侵害或**；三是建设并维护某些公共事业及某些公共设施。
当然，我国政府是大政府，是有为政府，会有更多的职能。但“有为”不等于“乱作为”，产业政策和扶持措施必须符合经济发展规律。过去20年来，一些地方政府的急功近利和盲目投资被别有用心之徒利用，闹出了汉芯、弘芯等闹剧，一些集成电路项目处于休克和停摆之中，还有一些人拿开源软件换皮套取政策红利，大量原本可以用于发展芯片和*作**的资源被浪费和消耗，这些都是异常深刻的历史教训。因此，产业政策制定中必须实事求是，必须立足长远。
就欧拉来说，本质是CentOS，是基于开源软件的二次开发，鸿蒙则是AOSP的二次开发，开源鸿蒙则是LiteOS。LiteOS是属于RTOS，不具备稀缺性，同类软件国内有很多，比如商业市场表现远胜于LiteOS的RT-Thread，又比如经过相关单位认证，在特殊领域应用的sylixos。就欧拉、鸿蒙而言，在国内也不具备稀缺性，比如阿里的龙蜥**，则是阿里基于CentOS的二次开发，而且在CentOS停服后，统信和麒麟都推出了CentOS平滑迁移方案，在技术上来说，国内几家*作**都是基于开源软件二次开发，欧拉不具备任何优势。上一个基于AOSP二次开发的*作**是阿里的YunOS，只不过阿里坦然承认重写虚拟机，被网民群嘲，加上缺乏搭载平台，逐渐销声匿迹。
笔者认为，如果CPU是自主指令集，CPU和*作**源代码100%自己写，拥有自主知识产权，自建产业生态与Wintel、ARM+安卓抗争，致力于把英特尔、微软、ARM赶出我国市场，那么，政府拉偏架情有可原。
但如果本身就是技术引进后的二次开发，推广这些引进技术并不能赶走国外巨头，反而可能会继续给ARM等外商支付授权费，而且这套技术不具备稀缺性，同类产品国内有多家。在这种情况下，地方政府给某一家背书，把本地的企业举到头顶，给非本地扶持的企业设立巨高的入局门槛，这就值得商榷了。
诚然，产业政策是非常有必要的，美国IT产业发展过程中，美国政府就做了很多影响深远的措施。在日本半导体产业在美国肆虐的时候，美国政府果断出击，打击日本半导体企业。不过，美国政府在一系列的措施中，并没有扶持特定一家美国企业，微软能够打败苹果和IBM，英特尔打败MIPS、DEC、SUN、IBM，完全是商业规律下的优胜劣汰。微软的*作系**步全球，但从来没有美国哪个城市要求40%的份额必须给微软，取胜的秘诀是美国维护了一套优胜劣汰的市场竞争规律，在这套市场秩序下，就能够诞生世界级*作**企业。
不宜成为特定企业的店小二
目前，美国大企业普遍有各自的游说团，对美国政府施加影响力，这种现象恰恰**了美国的创新能力。就国内而言，一些地方政府对本地龙头企业的保护已经有过度偏袒的问题，在诉讼中已经出现了各种“必胜客”。一些地方甚至呼吁政府给企业当店小二，这种**是非常危险的，很容易诱生**问题，周江勇就是前车之鉴。
5月19日，****主持召开常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。会议强调，加快建设全国统一大市场，关键在“统一”。而市场分割的根源在于本位主义、地方保护主义。本位主义是一种顾小我舍大局、顾小益损大利的处世心态。地方保护是地方本位主义的一种表现形式，即只顾本地区利益，不顾国家和集体利益，奉行“我的地盘我做主”“肥水不流外人田”，在资源配置上搞自我分割、封闭管理，在执行中央决策部署中弄虚作假、阳奉阴违，导致低层次重复建设和同质化竞争、阻碍要素资源高效率流动等问题。
简言之，只有把各家国产*作**置于统一大市场下充分市场竞争，优胜劣汰，才最有利于国产*作**成长。地方政府以行政手段划分市场份额，反而是以扶持国产之名，行地方保护主义之实。
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