一周工作一小时及以上属于就业?你又被营销号骗了!

2023-08-14

就在今天,一则看起来有些大跌眼镜的新闻刷屏互联网,而且光是看标题就十分地耸人听闻:《国家统计局:一周工作一小时及以上属于就业》。

霎那间,各大平台充斥着对国家统计局的谩骂——但是先别急,让我们来看看这篇报道的原文:

“国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍,我国的就业统计主要是依托国家统计局劳动力调查制度。一是我国失业率统计方法科学。我国按照国际劳工组织关于就业、失业的统计标准,将16岁及以上人口划分成三类,一类是就业,一类是失业,还有一类是非劳动力。按照国际劳工组织的标准,就业人口是指在调查参考期内,通常为一周,为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人,这些人都属于就业。

有网友当即表示,“这都是胡扯八道,国际劳工组织明明规定的是10小时!”而且直觉也告诉我们,网友的说法或许更符合常识,毕竟每周只工作一小时确实很难生活。

但问题在于,国际劳工组织的说法到底什么?

带着这个疑问,我去国际劳工组织官方的英文网站,查阅了现行的《QUICK GUIDE ON INTERPRETING THE UNEMPLOYMENT RATE(解读失业率的快速指南)》手册。

在关于失业率统计部分,我找到了这段文字:

翻译一下就是,就业包括“在工作”的就业人员和“不在工作”是由于临时缺勤,或由于工作时间安排(例如轮班工作、弹性工作制和加班补偿假)。对于在参考期内“工作”的人,指工作至少一小时。

那么问题又来了,这个参考期内又是多久?

其实答案就在下一段。在“currently available” 的部分中,“which may be extended to include a short subsequent period not exceeding two weeks in total, depending on national circumstances”说得很清楚,这个时间最长不超过2周,1周反而是更科学的统计。

换言之,国际劳工组织从来不存在所谓“失业率统计是每周工作10小时以上”的规定。相反,国际劳工组织的解释要比国家统计局的说法更宽松,即“两周内工作一小时及以上属于就业”。

为了稳妥起见,我又去查阅了其他国家和媒体的相关报道。在澳大利亚国家统计局的网站中,他们专门发布了一片题为“How many people work one hour a week?”的文章,翻译过来就是“有多少人每周工作一小时?”

有意思的是,这篇文章的第一部分小标题就是“为什么是一小时”,其中是这样叙述的:如果人们从事任何有助于经济生产的有偿工作,就被视为就业。出于实际目的,这意味着每周至少工作一小时的人被视为有工作。这与国际上使用的方法是一致的……虽然有些每周工作一小时的人可能想要工作更多的时间,或者可能想要一份不同的或更好的工作,但大多数每周只工作几个小时的人对他们拥有的时间感到满意。

你以为这就是全部?BBC一篇2018年的报道中,他们也介绍关于每周工作一小时的情况,特别是第一段提到了英国国家统计局 (ONS)的回答。

原文是这么说的,“BBC Reality Check 询问国家统计局 (ONS) 是否每周只工作一小时就足以被正式归类为就业?英国国家统计局证实情况确实如此……一个人需要在接受英国国家统计局调查之前的一周内至少工作一个小时,才能被归类为受雇……”

虽然英国国家统计局在回答BBC提问时也表示,工作这么短时间的总人数“确实非常少”,所以并不能完全表示实际情况。那么,为什么英国国家统计局也要用一小时作为就业的定义呢?

“就业研究所所长托尼·威尔逊 (Tony Wilson) 说,选择是否将某人定义为就业可能有点困难。因为如果你把门槛设得更高,你最终可能会将人们归类为失业,即使他们正在工作。这个标准是由国际劳工组织 (ILO) 制定,英国的就业数据与其他国家一致,更容易进行国际比较……并且定义实际上是两周一小时。

实际上,接触过经济学或者统计学的朋友,都应该清楚“一周工作一小时及以上属于就业”的定义是科学且严谨的,而且是被全球主流国家统一采用的标准。虽然看起来很反常识,然而国际劳工组织和国际标准确实是这样规定的,就是为了能更科学的在短期内反应国家或地区的就业水平。

如果说,普通人不明白“一周工作一小时及以上属于就业”那还在情理之中,那么国内互联网这群号称金融精英的大V们,为什么也在跟风煽动民众呢?我想问题的核心就在于,他们或许是希望通过此类传谣的方式,**政府公信力以达到不为人知的目的。

作为普通网民的我们,要坚守科学底线思维,不传谣不信谣。凡事少一点情绪,多一些理性,不要被少数过激言论带偏。


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