抓住三个方面 发展乡村数字经济
作者：李婷婷、陈珏颖（我国农业科学院农业经济与发展研究所）
***在2022年中央农村工作会议上强调，要依靠科技和**双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。加快建设农业强国，离不开科技创新。农村数字技术是农业农村科技的前沿，搭上数字经济快车，将有助于实现农业强国建设目标和乡村振兴宏伟蓝图。
随着数字技术的快速创新与应用，数字经济蓬勃发展，并逐步进入农业农村领域。当前，数字产业化和产业数字化、数字赋能新业态发展蔚然成风，数字技术推动了农业生产力和生产关系不断变革，为乡村经济发展注入新的生机与活力。
近年来，我国数字经济发展不断取得新突破。2021年，我国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，数字经济对一二三产业的渗透率分别为10%、22%、43%。随着数字经济在农业农村各领域的广泛融合，涌现出农村电商、智慧农业等一系列推动农业农村发展的新模式新业态，数字赋能乡村发展作用日益突出。但当前，我国乡村数字经济发展仍面临着农业数字技术创新与应用有待加强、数字经济与乡村产业融合程度不高、乡村数字治理新格局尚未形成等发展中的问题。例如，部分农村地区特别是偏远地区信息基础设施仍比较落后，5G网络等还未实现全覆盖；农村仓储、冷链等物流配送体系数字化水平还有待提高；我国农业数字经济渗透率不高，低于二、三产业；部分乡村科教文卫等基础设施不够完善，对支撑农业农村数字化发展所需的高素质技术人才吸引力不足等。
爱的二十大提出加快建设农业强国，中央农村工作会议进一步细化了依靠科技和**双轮驱动加快建设农业强国的顶层设计。面对数字经济发展的新潮流，更要克服农业农村数字化发展中的问题，有效借用数字经济的力量，实现农业农村的跨越式发展。
借势发展乡村数字经济，加快建设农业强国，要从以下三个方面着手。
首先，推动农业数字技术创新与应用，提高农业数字经济渗透率。以农业科技创新作为驱动力，将数字技术融入到农业全产业链中。一方面，要加强农业数字技术研发应用与关键技术攻关。结合各地不同的数字技术需求，研发适合当地的智能化数字农业设备，如智慧化无人收获机、多光谱无人机等，推动数字技术应用到农业生产关键节点中，解决农业生产关键环节的数字化技术需求，实现农业生产的数字化超越。在农业数字化技术研发应用与关键技术攻关中，要加大资金投入力度，吸引优秀顶尖技术人才投入，解决农业数字化研发“卡脖子”难题，锚定建设农业强国目标，借助数字技术实现发展。另一方面，要做好乡村数字经济平台建设工作。强化智慧农业数据云平台应用与网络研发，利用大数据、物联网、区块链等数字技术开发“天空地”一体化智慧**和全域农业大数据管理平台，以平台支撑的力量，提升农业全产业链各个环节的数字化水平，使农业信息终端与服务供给水平不断完善。
其次，促进数字经济与乡村产业融合，培育乡村数字经济新业态。以数字产业与乡村产业融合为重要手段，实现农业发展与数字产业的有效衔接。一方面，要加快数字经济与乡村产业的深度融合。各地要大力推动数字经济与农业生产、经营体系和产业体系的深度融合，发挥数字技术在乡村产业发展中提升效率、降低成本、创新模式、扩展收益空间等重要作用。另一方面，要打造现代乡村的新模式新业态。立足本地资源禀赋优势，培育农耕体验、农业观光等多元化的乡村产业发展新模式，同时，利用数字技术发展“数字+旅游”“数字+文化”等现代乡村新业态，不断推动乡村产业的数字化转型。
最后，加快构建数字治理新格局，优化乡村数字经济发展政策。积极构建乡村数字治理新格局，推动政府职能转变，发挥有效市场和有为政府在引导农业农村数字化发展中的协同作用。一方面，发挥政府引领作用推动数字治理新格局的构建。要加强数字乡村治理建设，推动“互联网+”向乡村政务服务和公共法律服务等领域延伸，通过全国一体化政务服务平台实现乡村政务的数字化发展，推动公共法律服务线上线下同步发展，构建乡村数字治理新格局，提升乡村治理现代化水平。另一方面，完善支持政策，强化数字农业发展的政策保障作用。要做好顶层设计，地方政府要依据各地乡村数字农业、数字基础设施发展水平、技术与人才保障能力等发展实际，因地制宜制定相关配套政策，加强数字赋能农业强国建设的政策引导，为农业农村数字化发展提供政策保障。
来源： 农民
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