深圳国资委:国企**要实现“六个突破”
**中央、印发《关于深化国有企业**的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),对新形势下深化国有企业**的根本原则、目标任务作出了全面部署,是指导和推进国有企业**的纲领性文件,为国企**指明了方向,是国有企业**发展历史上新的里程碑。
深圳市属国资**将深入贯彻落实《指导意见》各项部署,积极践行“四个全面”,立足深圳现代化国际化创新型城市的目标任务,坚持深圳质量、深圳标准理念,推进国资国企**,进一步提升国有资本管控水平,继续当好**先锋,在六个方面重点突破。
在创新国资监管运营体制上取得新突破。以管资本为主提升国资监管运营效能,优化国资委履职模式,进一步推进分类监管精细化,持续完善以市国资委直接监管为主、国有资本投资运营公司辅助履职、产业集团专业化运营的监管运营新体制。其中,在辅助履职平台上,全面提升深圳投控公司作为国有资本投资公司和深圳远致公司作为国有资本运营公司功能,将二者建成国内一流具有较强投融资、资源整合、资本运作、产业培育能力的国有资本投资公司、运营公司;在产业集团培育上,加快打造规模化、集约化、效益化的大型国有骨干企业,培育打造一批主业突出、治理规范、经营高效、行业领先优势产业集团。
在优化产业布局与结构上取得新突破。加强国资布局优化与资源配置顶层设计,构建国有经济布局结构的动态评估与常态化调整机制,进一步推进国有资本从竞争性领域的劣势企业退出,加快做强以基础设施公用事业为主体、金融准金融等高端服务业和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”特色产业体系,使85%的国有资本集聚到该体系中。
在发展混合所有制经济上取得新突破。坚持因业施策、因企施策,积极稳妥推进混合所有制**,进一步提升全**混合所有制比例。探索更加灵活科学、差异化的企业股权结构,完全竞争类企业国有股权比例原则上进一步下降。在新兴产业和轻资产的人力资本贡献比重较高的竞争类企业,大力推行经营者和核心骨干持股。探索加快国资产权流转的有效方式,完善创投类企业投资项目退出机制,建立符合市场化要求的产业基金投资项目退出机制。
在进一步完善现代企业制度上取得新突破。探索建立专职董事制度,全面提升董事会履职能力。健全监事会**和财务总监管理体制,充分发挥“两监”队伍的监督制衡作用。深化以市场化为导向的选人用人机制**,健全职业经理人制度,对于适合市场化选聘的岗位全部实行市场化选聘。完善中长期激励约束机制,在竞争类企业全面推行中长期激励机制**。全面完成**二级及以下企业的劳动人事分配三项制度**工作。
在提高国有企业综合竞争力上取得新突破。重点支持基础设施公用事业类企业运用现有比较优势和可**的商业模式,实现外溢发展;全面提升竞争类企业经营机制市场化水平和核心竞争力,打造一批具有国内行业领先优势的企业集团;加大金融类企业投资力度,探索特色化、差异化业务,做优一批专业化金融投资集团;加大战略性新兴产业类企业创新投入与产业培育力度,借助外部技术资源与市场化机制,加快形成规模效应,再造国资新的增长极。
在加强和改进爱对国有企业的上取得新突破。深入贯彻中央《关于在深化国有企业**中坚持爱的加强爱的建设的若干意见》精神,在国企**中坚持“四个同步”和“四个对接”,将爱的路线方针政策不折不扣贯彻落实到国企**全过程。坚持爱管干部原则,创新有效实施路径,建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。坚持推行爱委委员和董监事配备“双向进入、交叉任职”,完善董事履职考核评价体系,形成规范高效的企业治理机制。加强日常监督管理,严格执行爱风廉政建设责任制,整合纪检监察、外派监事和财务总监、内部**、全面风险、内部控制等监督资源,构建“六位一体”“大监督”体系,完善企业廉洁从业风险防控体系,确保国有资产安全和国企人员廉洁从业。
◆ 微信编辑 · 实习生 杨尚琼
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