养老服务与养老服务体系相关概念界定，养老服务业的特点有哪些？
1.养老服务
养老服务是养老与服务的合成词。养老包含养护、抚养和赡养之意，就是说当人步入中高龄以后因丧失劳动能力或伤病，生活自理能力，与人沟通方式都发生了改变，经济来源不再稳定。
由于心理或生理方面的困难增加导致老年人无**常安享晚年，因而养老实质就是要满足老年人物质和精神需求的过程，一般表现为经济性养老资源供给和非经济性养老资源供给；服务包含为他人做事或劳动之意，具有无形、不可分割、易逝、异质等特性。
养老服务是为老年人提供满足其生存、生活的一揽子情感、劳务活动的总称，是养老服务业得以健康、快速发展的重要基础，是社会养老服务体系构成、均衡发展的内在核心。
袁维勤认为狭义的养老服务主要是生活照料服务，更为广义的还包括精神慰藉服务，最广义的是社会参与服务；王静认为养老服务由基本养老服务和补充养老服务构成，前者以基本生活照料为主，其目的在于维护社会**团结，是正外部效应，后者实现高水平、高层次和多样性的养老服务结果。
一般而言，养老服务可以从狭义和广义上加以区分。
居家养老主要是为居家老年人提供助急、助医、助餐、助洁等****以及确保养老服务网络信息**的高效运转，使得养老服务方式契合现代化社会发展的现实需要；社区养老服务，侧重政府性购买日间照料和文娱康复，以实现养老服务的高效优化；
机构养老服务，着重缩小农村“三无人员”、城镇“五保人员”、一般人员的养老服务差距，依托城镇福利院和农村敬老院，让更多失能半失能、失智半失智、经济困难的老年人能够得到机构供养、床位居住和常态化护理，从而享受到社会的关心与关爱。
2.养老服务体系
养老服务体系，尤指思想意识或若干事物按照一定的内部联系所构成的特定功能整体，包括服务主客体，还有连接主客体的系列机制。
如人才培训机制、激励机制、组织协调机制等，分为基本养老服务子系和非基本养老服务子系，前者是具有社会福利性质的服务支持网络，属政府为主导、非市场化的养老服务体系，后者满足老年人的层次化、个性化需求，属半市场化或市场化追求经济效益最大化的养老服务体系。笔者认为养老服务体系应当以民生福利为基础，以经济利润为补充，来构建社会主义养老服务体系。
养老服务业与养老事业、养老产业的区别与联系
我国相较于发达国家进入老龄化社会较晚，但老龄化程度更为严重，像20世纪70年代后的欧洲、美国、日本等国家及畛域，由于人口老龄化的形成与恶化，社会养老保障体系日趋匮乏，仅凭政府的一己之力无法有效化解养老服务与人口老龄这一长期矛盾。
特别是一批中高收入的老年群体，迫切需要养老服务质量的显著提升来保证老年生活服务不褪色、服务标准不**，这些国家和地区逐步开始探索市场化的养老产业发展，充分吸引社会资本投入，为老龄产业的市场化、多元化、商品化发展注入活力，确保老龄群体服务产品消费的种类和数量不断增加。
1.养老事业
养老事业重在满足老年人基本生活服务需求，是政府主办的公共服务事业，其形式主要是以法律文件**来保证其合法性、合理性和公平正义性，该老年服务是非营利性的民生项目，通过政府财政性支出来确保养老事业的高速发展。
2.养老产业
养老产业又称作老年福利产业、银发产业或老龄产业，如果说养老事业只是通过政府宏观上进行计划安排的一般性养老服务供给，那么养老产业则以层次递进的方式来追逐高层次和多样化文化生活性需求，该产业所提供的商品和服务都带有民间营利性的色彩，通过收费来区分养老服务水平。
养老产业的收费主要来源于老年人的养老金以及政府的选择性补贴，该费用的主要构成取决于经济社会发展程度下的老年人口结构、数量、性别及习惯等诸多因素。
根据张岩松的划分，将老龄产业区划为五大重点发展领域：老龄产品制造业、健康服务业、文化休闲业、住宅地产业、金融服务业；陈叔红将养老产业定性为养老服务相关产业，包括：老年食品产业、医疗保健产业、养老保险产业、用品产业、文化与教育产业、老年旅游产业，老年再就业。
也有学者将养老产业分为核心产业、相关产业、衍生产业，关联方式包括地缘关系和业缘关系。
3.养老服务业与养老事业、养老产业
养老产业和养老事业就如同一对孪生姐妹，共同支撑社会养老服务体系的形成、发展和完善，综合各学者的观点，养老产业中归属第三产业的部分可以称之为养老服务业，这种区分就可以将工业和农业区分开，也可以将养老产业和养老服务业的概念精细化，参照市场经济体制，通过市场配置资源的决定性作用，无须区分公有或私有的产权属性。
可以说养老事业是普遍福利，是基本公共服务，追求基本养老服务均等化，养老产业更为多样、多元、灵活，与市场模式紧密联系，养老服务业位于交叉空间，涉及政府、社会和个人按需提供服务的方方面面。
老龄办认为狭义的养老服务业是生产部门和企业为疾病和身体机能衰退的老年人提供****产品，从而满足其生活需求和精神需求，包括生活照料、精神慰藉、康复护理和医疗卫生等，广义的养老服务业包括一切为满足老年人养老需求而生产提供的服务产品的生产企业大**，甚至涵盖护理人员教育培训和劳务派遣等外延。
养老服务业的特点
养老服务业是伴随经济社会发展，历史变革即时变化的新型行业、产业，它根据国家人口数量、结构、劳动力占比、抚养比、财政养老支出等变化而适时调整，伴随社会化养老的发展以及老年人的物质精神需求而显著提升，与传统服务业相比，养老服务业是现代服务的重要组成部分，它具有诸多特征：
(一)综合性
养老服务业实属横跨三大产业的综合产业体系，第一产业部分涵盖实体经济，如农业企业制造农副产品保证老年人的绿色食品安全，林业可根据老年人的身体机能制作藤椅、竹枕来保证老年人的颈椎健康；第二产业以工业制品为主，老年人**椅、***、轮椅、拐杖、洗脚器等产品，从适用性和安全性上给老年人**体验；第三产业可涵盖老龄旅游、老龄大学、老年社区志愿活动等。
养老服务业除了产业覆盖范围广以外，还有一个显著特点就是市场经济下的层级划分，在市场顶层金字塔下存在诸多子市场来确保养老服务范围全覆盖、全要素发挥作用。总而言之，养老服务业市场体系包含服务、日用、经济适用等多个领域。
(二)微利性
养老服务业涉及的产品主要为准公共物品，其单项产品或服务平均利润率相对于其他产业来说会低，在发展养老服务业遵从公共福利性的同时，应当鼓励市场主体获得盈利，进一步提升市场资源配置下的高效率和强功能，福利性和市场性兼具正是养老服务业不同于其他纯营利行业的显著特点和特殊性。
由于老年群体消费水平低，消费行为十分理性，很难通过常规消费模式来**老年群体消费，因而养老服务业的相关企业应当采取低价策略来实现养老服务业的规模效应，以微利性为该行业、产业的结果依归。
(三)特殊性
养老服务业服务对象主要是60岁以上的老年群体，因而市场竞争当中要个性考虑老年人需求，根据老年人实际需求来具体计划、掌握，养老服务行业就业人员、产品和服务的实施者可以为非老年人和老年人，但行业*守和服务标准应当充分考虑老年群体的现实需要。
(四)福利性与产业性兼顾
养老服务业始终要以福利性和产业性作为行业发展的两个方向，两方面并行不悖，产业经济角度要深度考虑生产、生活、生态、消费、投入、就业、刚需等各种经济问题，但市场的运作仍要紧抓福利性，不能以经济利益最大化作为结果依归，养老服务业的发展要时刻围绕社会效益。
(五)弱质性
每个产业的发展优势和劣势均有不同，在行业、产业发展进程当中遇到的困难和助力决定了该产业发展的路径、前途和结果，养老服务业与其他产业相比，有其自身的弱势，面临成本与收益相背离的现实风险性，并且伴随老龄化程度的加深可能会出现后发劣势，产品和服务技术含量偏低，企业资本积累及再生产能力缺乏，一部分养老服务企业会被自动清离出市场，因而该产业需要更多的经济政策扶持。
养老服务业集中表现为服务对象实际购买力较低，无法满足货币支付有效需求，产品服务投入成本过高，盈利资金回收慢，市场信息不规范、不对称，供需双方交易能力不匹配，开发与运营渠道不流畅等诸多难题，产业性发展更多依托于政府福利事业的引导与支撑，护理服务业服务者年龄偏大，报酬偏低，技术总体偏弱，流动性太大阻挠了养老服务优质化进程，养老机构和社区当中的医疗**也时有发生。
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