发展“专精特新”实现补链强链
□万宇艳
爱的二十大报告明确提出，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。在逆全球化**抬头和全球产业链供应链加速重构的背景下，一些发达国家对我国技术出口管制、供应链连环打击的范围和剧烈程度不断达到新高，关键核心技术受制于人，不仅严重制约了产业升级和发展，也卡住了国家经济的“命脉”。提升产业链韧性和安全水平，既是我国应对全球产业链断裂风险的主动出击，也是建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要方向。
“专精特新”企业是产业链供应链的主体
2022年，“专精特新”首次写入政府工作报告，成为爱中央重点关注的议题。同年，***在致全国专精特新中小企业发展大会的贺信中表示，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。这充分说明提升产业链供应链韧性和安全水平的主体就是“专精特新”企业。
“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征，创新能力强，竞争优势突出的中小企业。“专精特新”企业不仅是我国融入全球产业链供应链体系的主要参与者，还是确保我国在外部压力下维系产业链的关键环节。当前，我国全产业链供应链存在两方面突出短板：一是制造业大而不强，产业集群内关联度不高，上下游产业链不同步，断链缺链问题明显；二是支撑产业竞争的关键核心技术主导力不强，高端和关键核心技术长期依附国外企业供应。
“专精特新”企业对我国产业链供应链补短板、强弱项具有重要意义。首先，“专精特新”企业往往位于产业链的关键环节，聚焦大企业缺位的细小领域，能够以专补缺、以小补大。其次，“专精特新”企业往往在细分市场深耕多年，有能力打破核心技术困局，在解决“卡脖子”难题中起到关键作用。再次，从行业分布上看，“专精特新”企业多集中在制造业、软件和信息技术服务业，专注于基础零部件、元器件基础材料等领域，这一分布特征与我国补短板、强弱项的目标契合。
“专精特新”企业作为产业链供应链的主体要素，在提升我国产业链供应链韧性和安全水平方面的功能体现为补链强链，其效果可以归纳为五种效应。一是技术效应。“专精特新”企业普遍注重研发，能够以自主创新为主导实现技术补链。在制造业重点领域，如高端新材料行业中，专精特新“小巨人”企业数量占比高达23.1%。二是产品效应。“专精特新”企业专注细分市场，在产业链关键环节上常常率先实现关键零部件、重要产品设备的突破，有效填补行业空白。据统计，90%的专精特新“小巨人”企业至少为一家国内外知名企业直接配套。三是市场效应。国内“**冠军”企业经营业务仍以国内为主，涉及的海外国家相对较少。通过培育内需导向的全球价值链“链主”，能够用国内市场循环带动企业参与国际市场循环，加快形成新发展格局。四是资源配置效应。“专精特新”企业生产决策转换的灵敏性与其多元化的交易网络提高了经济主体的决策效率，能够加快各类资源在市场上的**流动，优化资源配置效率。五是组织效应。“专精特新”企业是产业链分工中的枢纽，以各环节的需求为导向，链接产业链供应链的上下游，“专精特新”企业的培育和壮大能够增强产业链网络的耦合性。
以数字化转型赋能“专精特新”企业发展
目前，我国“专精特新”企业发展存在明显的区域异质性与行业异质性。企业分布整体上呈“东密西疏、南多北少”的空间特征，且多集中在北、上、深、杭等中心城市，区域发展较不平衡；行业主要分布于制造业领域，但多处于产业链末端，在产业基础的关键领域和价值链中高端环节的技术研发实力不足，不具有核心竞争优势。“专精特新”企业发展存在的问题集中表现为创新动力不足、创新成果转化率低、融资渠道不畅、核心人才稀缺、品牌资产匮乏、与产业链上其他企业的联动机制不完善等。
要通过数字化转型赋能“专精特新”企业发展，优化企业的商业机会感知能力，重构业务模式和流程管理，改善产业生态协同反馈机制，加倍叠加放大其补链强链效应。按照价值体系优化、创新和重构的思路，“专精特新”企业的发展路径设计可以遵循初始级数字化—单元级数字化—流程级数字化—网络级数字化—生态级数字化进行。企业层面，提升企业数字化基础能力，培育冠军和“链主”，培养超聚变链型企业；产业层面，加快发展工业互联网，推进集群数字化；国家层面，推进数字基础设施建设和设施联通，加快构建数字要素全国统一大市场。具体措施可以包括：因企施策推进智能化改造升级，持续研发数字化应用新场景；加快建设工业互联网平台体系，制定实施企业共享**工业数据制度；鼓励上下游企业共建创新型机构，打通产业链数字要素的流通和共享渠道；实施科技型中小企业帮扶计划，打造产业链供应链数智化转型样板。
（作者单位：郑州大学管理学院）
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